许余洁（联和数字经济辩论所学术长处、首席经济学家）

　　近日，广东省委办公厅、广东省东谈主民政府办公厅印发了《对于构建数据基础轨制鼓舞数据成分商场高质料发展的现实意见》（以下称为“意见”），这是一个旨在促进广东省数据成分商场发展的政策文献，重心在于构建一套完善的数据基础轨制体系和配套政策，以期到2025年造成较为进修的商场机制。

　　意见反映了国度对于发展数字经济的计谋部署，围绕鼓舞数据产权轨制树立、完善数据成分畅达和往来轨制、构建数据成分收益分派轨制、设置健全数据成分经管轨制、莳植数据成分赋能高质料发展智商、构筑粤港澳大湾区数据协同发展新范式等方面，忽视20条具体措施，被称为广东版“数据二十条”。

　　这种全面的轨制假想，确保了数据成分商场的各个格式有章可循，为天下一盘棋的数字经济计谋辩论提供了场所现实劝诫。意见不仅着眼于刻下商场树立的进犯任务，也布局了永久的发展计谋，对于推动广东省数字化转型和数字经济闹热具有首要深嗜。

　　与其他场所发布的类似政策文献比拟，意见体现了昭着的广东特色和鼎新亮点，具体表当今：一是数据财富入表与价值核算方面，意见强调将数据成分价值纳入国民经济核算体系，换取数据财富入表，这在推动数据行为新式坐褥成分的管帐证据和计量方面走在前哨。二是重心强调了粤港澳大湾区协同发展。意见凸起了推动罢了粤港澳三地数据协同与流动章程机制联通，支握多规模探索设置科学范例认证轨制、数据出境规律左券章程、安全评估规律等律例轨制，同期推动构建粤港澳大湾区数据跨境多边争议搞定机制，愚弄湾区内的数据流动与互助，促进数据成分商场的区域一体化程度，这在天下规模内是唯一无二的尝试。三是数据基础运营体系构建。意见明确忽视构建数据基础运营体系，这是在数据畅达和商场体系树立方面的一个首要鼎新点，旨在通过体系化运作提高数据成分商场的恶果和安全性。四是产业升级和经济高质料发展。广东是中国的经济大省，领有浑厚的产业基础和商场需求。现实意见考究围绕产业发展需求，更留心数据成分与实体经济的深度交融，旨在通过数据畅达与分享，运行产业升级和经济高质料发展。五是金融助力商场高质料发展。意见明确了金融对数据成分商场的支握作用，清楚出广东在愚弄金融器具促进数据成分价值变嫌方面的爱好，这与金融业行为广东撑握产业的地位是相匹配的，合乎数据成分支握产业发展的布景。行为我国第一个金融业增多值破万亿元的省份，广东的金融对经济增长孝敬率最高达30%，其各项主要金融见解保握天下跳跃。

　　纵不雅目下场所类似辩论，北京和上海等地的政策文献可能更侧重于计谋定位，如北京的“五子联动”树立强调的是科技鼎新和数字经济引颈，上海则聚焦于数字化转型和外洋金融中心树立。由于区域经济性格以及与港澳的稀奇互助磋议，广东更留心数据成分商场的轨制树立和区域互助。北京、上海更侧重于在数据经管、数据安全、数据绽放分享等方面，而广东在鼓舞数据成分价值罢了和商场机制鼎新方面更为具体，更留心数据成分商场与实体经济的深度交融，以及愚弄本身区位上风鼓舞区域数据互助和外西化程度。

　　通过广东版“数据二十条”，咱们还不错看到天下数据基础轨制树立的一些共性问题和标的性的建议。比如，通过设置数据分类分级保护、风险评估和济急反映机制，以及参与外洋数据经管章程制定，广东在数据经管上致力于范例化，这有助于减少因规律不一导致的肖似树立和资源奢侈，促进了数据成分商场的规律化发展，为天下数字经济经管提供了有意的参考和现实劝诫。

　　在鼓舞数据基础轨制成当场，需要充分接头各行业、各地区的实质需乞降各异，尤其是场所特色和各异化发展的首要性，推动罢了关节规模的数据分享和互通，还需要加强数据居品假想、商场往来等配套措施的制定和现实，为数据商场树立奠定细密基础。行为我国经济发展的前沿阵脚，意见不仅为广东省的数据经济发展提供了门道图和方法论，也为其他地区提供了鉴戒和参考，具有较强的示范和引颈作用。